MEDIO AMBIENTE

DESARROLLO SOSTENIBLE

EDUARDO FLORES CONDORI
Magister Scientiae en  Ingenieria Agrícola
Universidad Nacional Agraria la Molina Lima-Peru
Doctor en Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Universidad Nacional Federico Villarreal de Lima - Peru
Docente Principal de la Facultad de Ingenieria Agricola
Ex-Decano de la Facultad de Ingenieria Agricola
Actual Director del Programa de Doctorado de la Universidad Nacional del Altiplano de Puno
Telefono 051368206   Celular 951458600 ( eduflores5@hotmail.com)
  
 
DESARROLLO SOSTENIBLE Y ECONOMIA ECOLOGICA

  ¿SUPERANDO LOS LIMITES ECONOMICOS Y ECOLOGICOS?   

El concepto de "desarrollo sostenible” como idea-fuerza integradora

Los procesos ambientales deben ser comprendidos y tratados conjuntamente con los procesos sociales. De igual manera, si la contaminación global del medio ambiente es un problema que tiene que ser mundialmente compartido, también se acepta que la pobreza y el subdesarrollo es una responsabilidad común de todos los países.

La conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio Ambiente Humano, celebrada en Estocolmo en 1972 y después de las pioneras aportaciones para tratar de compatibilizar el desarrollo con la protección del medio ambiente a lo largo de los años setenta especialmente mediante el concepto de "Ecodesarrollo” la referencia básica sobre un tratamiento integral de la relación medio ambiente-desarrollo se encuentra en el trabajo de la Comisión Mundial de medio Ambiente y Desarrollo (CMMAD), de las Naciones Unidas, que desemboca en la conceptualización del "Desarrollo Sostenible”.

El termino desarrollo sostenible se ha utilizado desde los años setenta(por ejemplo, en la conferencia de Cocoyoc, Méjico, 1974), y a pesar de haberse explicadoen el informe  de la UICN Estrategia Mundial para la Conservación de 1980, así como en varios informes del banco Mundial entre otros, su uso no se ha generalizado hasta que la CMMAD edito su informe en 1986, bajo el titulo ”Nuestro Futuro Común”(nombre original del Informe Brundtland)”, fue el primer intento de eliminar la confrontación entre desarrollo y sostenibilidad. Presentado en 1987 por la Comisión Mundial Para el Medio Ambiente y el Desarrollo de la ONU, encabezada por la doctora noruega Gro Harlem Brundtland, trabajó analizando la situación del mundo en ese momento y demostró que el camino que la sociedad global había tomado estaba destruyendo el ambiente por un lado y dejando a cada vez más gente en la pobreza y la vulnerabilidad.El propósito de este informe fue encontrar medios prácticos para revertir los problemas ambientales y de desarrollo del mundo y para lograrlo destinaron tres años a audiencias públicas y recibieron más de 500 comentarios escritos, que fueron analizados por científicos y políticos provenientes de 21 países y distintas ideologías. Como indica el libro, el trabajo de tantas personas con historia y culturas diferentes hizo que fuera necesario fortalecer el diálogo, por lo cual el resultado es más de lo que cualquiera de ellos hubiera conseguido individualmente.Dicho documento postuló principalmente que la protección ambiental había dejado de ser una tarea nacional o regional para convertirse en un problema global. Todo el planeta debía trabajar para revertir la degradación actual. También señaló que debíamos dejar de ver al desarrollo y al ambiente como si fueran cuestiones separadas. El Informe dice que "ambos son inseparables”.Por último señala que el desarrollo dejaba de ser un problema exclusivo de los países que no lo tenían. Ya no se trataba de que los "pobres” siguieran el camino de los "ricos”. Como la degradación ambiental es consecuencia tanto de la pobreza como de la industrialización, ambos debían buscar un nuevo camino.La importancia de este documento no sólo reside en el hecho de lanzar el concepto de desarrollo sostenible (o desarrollo sustentable), definido como aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones, sino que este fue incorporado a todos los programas de la ONU y sirvió de eje, por ejemplo, a la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro en 1992.

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VALORACION ECONOMICA DEL AGUA EN EL PERU  

El agua dulce constituye únicamente el 1% de la totalidad de agua existente en el mundo. El Perú puede considerarse un país privilegiado al poseer el 5% del agua potable a nivel mundial, sin embargo este recurso es manejado de manera inadecuada, generándose escasez y falta de suministro para aquellas zonas más alejadas y pobres del país. Los 7 millones de peruanos que no están conectados al servicio de agua potable pagan sobrecostos que bordean los $250 millones por año. Existe un gasto 10 veces mayor al no disponer de acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado.

El Perú maneja este recurso, cada vez más escaso de forma ineficiente. La ausencia de políticas adecuadas de manejo y aprovechamiento dan como resultado un derroche del líquido vital. No existe un manejo racional, ni previsor. Los resultados de la Audiencia Pública de la La Democracia del Agua: Retos de Futuro, coloca al Perú casi en el último lugar en brindar servicios de agua potable y alcantarillado de América Latina. El 92 % del agua dulce en el Perú es consumida por la agricultura y ganadería, este abismal porcentaje se debe al uso ineficiente, inadecuadas prácticas de riego, inexistentes estructuras de drenaje como sistemas por goteo y aspersión. La compleja distribución geográfica determina que la costa reciba una precipitación media anual de 40 milímetros, mientras que la sierra presenta una precipitación de 600 mm y la Selva de 3000 a 4000 mm aproximadamente. Resulta paradójica la existencia de cultivos con alto consumo de agua como el arroz y la caña de azúcar en la costa del Perú. En la costa reside el 60 % de la población, mientras que la sierra y la costa en su totalidad albergan el 90% de la población. La costa dispone de menos de 2 % del recurso. El lado de los Andes que da hacia el Atlántico tiene el 98% del agua y sólo un cuarto de la población. El potencial de agua dulce superficial en el país es de algo más de 2 mil billones de metros cúbicos. Sin embargo este potencial disminuye año tras año como consecuencia del deshielo de la Cordillera de los Andes. Parte de la costa del Pacífico sería un desierto, de no ser por el agua que fluye desde los Andes. Perú tiene el mayor número de glaciares tropicales del mundo. El agua de los glaciares es vital para los valles en los meses de temporada seca, produciéndose la lenta liberación del líquido. El retroceso de los glaciares ha resultado alarmante. Perú y Bolivia han perdido cerca de una tercera parte de las superficies de sus glaciares entre 1970 y el 2006. También habría que agregar los problemas de contaminación de agua en el Perú, relacionados al uso minero, industrial y urbano. 16 de los 53 ríos de la costa se encuentran contaminados por los relaves mineros y los vertederos poblacionales, algunos ríos de la sierra también corren igual suerte. El problema de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Puno es muy álgido y latente, por que los ciudadanos consumen agua procedente de la localidad de Chimo y con un tratamiento muy deficiente, la distribución es muy irregular esto debido a la falta de técnicos entendidos en sistemas hidráulicos de distribución de agua potable y alcantarillado; también se debe a la mala administración de parte de los funcionarios de EMSAPUNO, por las razones expuestos es necesario aplicar estrategias que en el futuro sean aplicables a un desarrollo sostenible y con una distribución racional del recurso agua, además es necesario aplicar planes de desarrollo sostenible utilizando mecanismos legales y aplicando una educación ambiental a los pobladores y/o usuarios. Sabemos que el recurso hídrico a nivel mundial es un problema muy álgido, por lo que es muy necesario saber los valores de uso y existencia.

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DE LA BAHÍA DE PUNO DEL LAGO TITICACA (DESDE UN PUNTO DE VISTA DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL)

 

Por Eduardo Flores Condori

 

El presente trabajo, comenta y se describe en forma sucinta y concreta, la serie de dispositivos legales que tratan sobre el uso y manejo de los recursos naturales, y además, con la conservación de nuestro medio ambiente. Asimismo, se ha tratado de describir la institucionalización con relación al tema ambiental y su evolución en el Departamento de Puno y del  Perú, lo que ha incluido, procedimientos, mecanismos de coordinación y el rol que desempeñan en el uso, aprovechamiento y conservación de nuestros recursos naturales y protección del medio ambiente.  El marco legal a que se hace referencia, está referido a los diversos recursos naturales renovables y no renovables que existen en el territorio nacional, y en forma particular se concentra en el área de influencia de la baya del Lago Titicaca. La orientación  que se ha dado al tratamiento de este tema, está referido a un manejo integral de la cuenca, tratando de abarcar a todos los recursos naturales que intervienen en el funcionamiento de este ecosistema. La legislación peruana vigente en materia ambiental es amplia y diversificada, y se aplica sin considerar el problema de la gestión de los recursos naturales integralmente, sino en cierta medida en forma aislada, encontrándose los dispositivos legales dispersos en cada uno de los sectores de la administración pública, donde la falta de medios para su aplicación y control hace que sean simplemente declarativos. Estos dispositivos legales ambientales, han sido dictados o promulgados con la intención de frenar el deterioro del medio ambiente, tanto en el ámbito nacional, regional o en el ámbito de la bahía del Lago, así como para normar y orientar el aprovechamiento racional de los recursos naturales; sin embargo, estos esfuerzos realizados no cumplen su cometido. La falta de efectividad en su aplicación tiene su origen en que los dispositivos legales ambientales no concreta los intereses de todos los sectores involucrados en el entorno, o de determinados recursos, caso del recurso hídrico, forestal, flora, fauna, etc., para el cual  se está legislando.

Por otro lado, el crecimiento de la ciudad de Puno,incrementa el volumen de materiales residuales, lo cual constituye un grave problema ya que dichos materiales se van acumulando sin que los agentes naturales puedan estabilizar o destruir toda esa materia, debido a la velocidad con que esta se genera (Enkerlim, 1997).

El problema de los residuos sólidos en la ciudad de Puno tiene un efecto directo sobre el desarrollo de la ciudad. La falta de una gestión del manejo adecuado de residuos sólidos conlleva a la proliferación de focos infecciosos, riesgo de salud ambiental y deterioro del paisaje de la ciudad, no permitiendo mostrar una ciudad atractiva para el turismo. En el caso particular de la Bahía Interior de Puno, al no contar con factores externos que renueven sus aguas, la contaminación irá aumentando si se siguen descargando residuos sólidos urbanos. En tal sentido, el estudio de impacto ambiental se orienta a evaluar y determinar las afectaciones que se pueden ocasionar al medio ambiente en su componente como consecuencia de la deficiente disposición de Residuos Sólidos Urbanos; la evaluación constituye uno de los elementos principales del estudio de Impacto Ambiental a fin de identificar las actividades que resultan de la operación del sistema que pueden causar daño al ambiente. En el área de tierra firme de la Avenida Costanera hacia el lago Titicaca se ha constatado la existencia de ingente cantidad de heces humanas, esta área se ha convertido en un baño y botadero público, donde diariamente acuden los pobladores de las casas cercanas a votar basura (Enríquez, 1999). Son muchos los años así como los políticos e instituciones que, hablan de la descontaminación de la bahía del lago Titicaca; lo cierto es que la contaminación de la bahía interior del lago sigue avanzando (Aparicio, 2003).

Una clasificación que se realiza con los residuos sólidos son los biodegradables o no biodegradables; los Biodegradables son aquellos que pueden descomponerse en unidades que pueden ser reabsorbidas por las plantas (productores primarios). Los residuos normalmente contienen el 6 % de latas de hojalata y de otros productos de acero. El porcentaje ha disminuido algo durante la última época porque estos recipientes para bebidas han sido sustituidos por recipientes de aluminio y plástico. El uso de residuos plásticos se ha incrementado drásticamente durante los últimos 20 años y para el año 2000 se espera un incremento del 70%. Como la mayoría de envases son desechables, estos se han incrementado del 3% a principios de los años 70 hasta el 7% (en peso) en 1990. El vidrio constituye aproximadamente el 8% del peso de los residuos sólidos (Tchobanoglous, 1994).

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VALORIZACIÓN ECONÓMICA DE LAS ISLAS DE LA RESERVA NACIONAL DEL TITICACA, APLICANDO EL MÉTODO DEL COSTO DE VIAJE

 

Eduardo Flores Condori

SUMMARY


The present study values economically the natural areas from Uros floating island applying the travel cost methodology to estimate monetary benefits of the recreative service. It is based on the economic theory, employing the consumer surplus (CS) principle of tourists as a measure of value; the results will allow to set up sustainable development plans of ecotourism. The function of demand models of travel and visit costs were processed according to 584 surveys. The function of demand parameters were obtained through the maximum relevance estimator. The coefficients of the socioeconomic and landscaping variables are not statiscally significant in general; this means they have no direct influence over the number of visits of national and foreign tourists. The travel and visit costs coefficients are negative, so it means that the more the travel cost, the less the number of travels to happen. However, they are not statistically significant. For the travel cost (model I) the average CS of a national tourist is US $14.12, and the aggregated CS of use is US$ 1.177 millions. For the visit cost (model II) the average CS was US$.11.30, and the aggregated CS was US$.0.94 millions. With the model I, for foreign tourists the average CS was US$.144.67; while the aggregated CS was US$.83.68. With the model II, the CS was US$140.21, reaching an aggregated CS of 81.03 millions of american dollars.

RESUMEN

El presente estudio valora económicamente las áreas naturales de la isla flotante de Los Uros de la RNT a partir del costo de viaje; para estimar beneficios monetarios del servicio recreativo, se basa en la teoría económica, utilizando el principio del excedente del consumidor (EC) de los turistas como medida de valor; los resultados permitirán establecer planes de desarrollo sostenible del ecoturismo. Los modelos de las funciones de demanda de los costos de viaje y visita, se procesó en base de 584 encuestas. Los parámetros de la función de demanda se obtuvieron a través de estimador de máxima verosimilitud. Los coeficientes de las variables socioeconómicas y paisajísticas en forma general no son significativos estadísticamente; esto indica que no tiene influencia directa sobre el número de visitas en los turistas nacionales y extranjeros. Los coeficientes de los costos de viaje y visita, son negativos lo que indica que a mayor costo de viaje, menor número de viajes y no son significativos estadísticamente, El EC promedio de turista nacional es de US$.14.12, y el EC agregado de uso es de US$ 1.177 millones, estos valores son para el costo de viaje (modelo I). Para el costo de visita (modelo II) se obtuvo un EC promedio de US $.11.30, y un EC agregado de US$.0.94 millones. Para los turistas extranjeros con el modelo I se obtuvo el EC promedio de US$.144.67; hace un EC agregado de US$.83.68 millones, y para el modelo II, el EC es de US$.140.21, llegando a un EC agregado de US$. 81.03 millones de dólares americanos.

CONTAMINACIÓN EN LA BAHIA DE PUNO, Y SU SOLUCIÓN APLICANDO EL MÉTODO DE VALORACIÓN CONTINGENTE

Por M.Sc. Eduardo Luis Flores Quispe

RESUMEN

El presente trabajo expone el problema de contaminación de la bahía de Puno, se pretende solucionar aplicando el método de valoración contingente, determinando la disposición a pagar (DAP) por un cambio en la calidad del agua mediante la ampliación y mejora de la planta de tratamiento de agua residual actual (construcción de nuevas lagunas). Se determinó una DAP media de S/. 9.15/familia/mes (para año 2007), esta es en promedio un 45.2% del pago por servicio de agua doméstica. La DAP agregada de haberse captado en la facturación de servicio de agua hubiese cubierto el 96.08% de las inversiones en agua potable y alcantarillado del 2007, y de implementarse, el 100% de las inversiones del 2008 y el 2009.

 

 

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