REVISTA SINDICAL

EL MIGRATORIO DIGITAL
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COMUNICADO DE A.FU.MIGRA.

Asociación de Funcionarios de Migración

Montevideo 17 de febrero de 2012

Visto: Los funcionarios Nucleados en la Asociación de funcionarios de Migración y en Pos de un bien Mayor (turismo), aceptamos de forma provisional las propuestas de las Autoridades demostrando profesionalidad y celo en nuestras funciones, resignando nuestros derechos y dejando claro en los hechos, que pudimos cumplir y hoy finalizando la temporada decimos que la solución dada por las Autoridades en cuanto al refuerzo por parte de cadetes de la escuela Nacional fue más “efectista” que efectiva, ya que en la mayoría de las Inspectorías el trabajo lo realizo el propio funcionario de Migración

Considerando: la negativa tacita por parte de las Autoridades a continuar con las negociaciones, no respetando el acuerdo con AFUMIGRA, y no haber creado el ámbito de negociación pedido en la Dirección, para solucionar problemas de índole interno en cuanto a la integración de las listas a Bs. As., y el no respeto de la Jornada laboral y el descanso semanal establecido (42 horas de trabajo en Bs. As), pretendiendo continuar con la denegatoria de las Licencias, por la omisa actitud y ante estas circunstancias

La Mesa Directiva en Asamblea Permanente convoca:

Asamblea Nacional de Delegados

Sábado 03 de marzo del 2012

FUCVAM, Víctor Haedo 2219 Hora 09:30

Orden del día:

1) Informar de las actuaciones por parte de la Mesa Directiva a la Asamblea Nacional de Delegados y definir las estrategias y medidas a tomar.-

2) Acciones Judiciales por los Viáticos en Misión Oficial.-

3) Autorizar borrador para la petición por los quebrantos de Caja.-

4) Definir por parte de la Asamblea la permanencia o la nueva integración de la Mesa Directiva.-

5) Crear Comisión para el estudio de un nuevo organigrama (y reiterar el rechazo al Propuesto por la Dirección Nacional y las Autoridades del Ministerio ya que el mismo lesiona y vulnera la carrera administrativa de los funcionarios del escalafón de Migración).-

6) Informe Contable de la recaudación de cuota mensual por parte de la Tesorería y del fondo Jurídico.-

7) Desarrollo de los temas

8) Si no hay mas temas a propuesta de los delegados, se labra acta, se lee la misma y se levanta la Asamblea.

9) Mesa Directiva firma de anteriores Asambleas y designación de Comisiones.-

Por parte de la Secretaría dar la más alta prioridad a la difusión de la convocatoria a todas las Autoridades, Ministerio de Trabajo, Ministerio del Interior, Ministerio de Turismo, Prensa, opinión Publica en general y a todos los Asociados a participar de acuerdo a los estatutos.-

A todos los Núcleos Sociales:

Ante la imposibilidad de concurrencia del delegado Designado, (ya sea por inconvenientes personales, salud y o turnos de la Inspectoría) nombrar mediante resolución del Núcleo un suplente mandatado a resolver los temas antes mencionados, hacer un acta, marcando el día de la fecha, lugar y a quien se designa, traer los comprobantes, (boletos, originales) del transporte utilizado para concurrir a la Asamblea, para la devolución del costo de los mismos

Mesa Directiva

Oscar F. Guillen Hernandez

"NO SOMOS ROBOTS MULTIFUNCION"
EXTRAIDO DE:

Sinpolur Maldonado Maldonado Uruguay

MUCHAS VECES NOS CRITICAN POR QUE NOS VEN TOMANDO MATES, PERO NO SABEN QUE QUIZÁS ESO SEA LO ÚNICO QUE COMEMOS EN EL DIA. SI NOS VEN SENTADOS UN RATO YA DICEN QUE SOMOS VAGOS PERO NO PIENSAN QUE ESTAMOS PARADOS MAS DE DOCE HORAS Y A VECES A LAS CORRIDAS. SI NOS REIMOS UN POCO SALEN A HABLAR QUE ESTUVIMOS DE JODA PERO SE OLVIDAN QUE ESTAMOS TODO EL TIEMPO VIENDO GENTE SUFRIR Y MORIR Y NECESITAMOS REIRNOS UN RATO PARA NO VOLVERNOS LOCOS. ALGUNOS DICEN QUE NO ESTAMOS A LA ALTURA DE LAS CIRCUNSTANCIAS PERO SOMOS LOS ÚNICOS QUE SABEMOS MANEJAR TODAS LAS SITUACIONES NOS SACRIFICAMOS, Y AL FINAL TERMINAMOS ABANDONANDO NUESTRAS FAMILIAS PARA CORRER DE UN TRABAJO AL OTRO PARA PODER LLEGAR A FIN DE MES CON EL SUELDO. HAY QUIENES CREEN QUE SOMOS ROBOTS MULTIFUNCION Y NO SE DAN CUENTA QUE SOMOS SERES HUMANOS IGUAL QUE ELLOS, SENTIMOS HAMBRE, NOS CANSAMOS, SUFRIMOS, PERO A PESAR DE TODO ESTO SIEMPRE ESTAMOS PREDISPUESTOS PARA AYUDAR A LOS DEMAS! POR MI PARTE, ORGULLOSO DE SER POLICÍA Y SE QUE USTEDES TAMBIÉN.

LA SINDICALIZACION DE LA POLICIA EN DIVERSOS PAISES Y EL CONFLICTO POLICIAL EN BRASIL.

EDITORIAL DEL " EL TRIBUNO.COM.AR"

OPINION DEL ABOGADO LABORALISTA: WALTER NEIL BUHLER

El estado de Río se apresuró a otorgar un aumento del 39% en los salarios, progresivo hasta enero de 2013.

Algunos estados de EEUU descuentan dos días por cada día de huelga que realizan los empleados públicos.

Con el carnaval no se juega. Así parecen pensar nuestros poderosos y dicharacheros vecinos brasileños, al ver amenazada la realización de sus famosas fiestas carnestolendas por el estallido de conflictos policiales iniciados en el estado de Bahía.

Desde que comenzó la huelga, el pasado 31 de enero, Salvador, ciudad de 2,9 millones de habitantes, ha registrado 146 homicidios, más del doble que en los diez días anteriores y una ola irrefrenable de robos y saqueos. Como es sabido, se dispuso la intervención del Ejército (que parece que como misión no solo debía garantizar la paz social, sino fun-da-men-tal-men-te la realización del carnaval). Los líderes sindicales se entregaron al Ejército, pero la huelga bahiana continúa. Los huelguistas atrincherados se entregaron después de que un tribunal rechazara un recurso de hábeas corpus en el que solicitaban la libertad para los doce líderes del motín, contra los que se habían dictado órdenes de detención. En la decisión de los jefes del movimiento también gravitó -profundamente- la divulgación, en el canal de televisión Globo, de conversaciones telefónicas, grabadas legalmente por otros cuerpos policiales, en las que Marco Prisco (líder de la protesta) coordina la quema de vehículos con otro policía para atemorizar a la población durante la huelga.

En el estado de Río de Janeiro (abriendo el paraguas), la Asamblea Legislativa se apresuró en otorgar un aumento del 39% en los salarios, progresivo hasta enero de 2013. (Según este dato es dable advertir que Brasil tiene una fuerte expectativa inflacionaria).

De nada sirvió anticipar la movida ya que, este fin de semana, policías y bomberos cariocas también se declararon en huelga. Por estos sucesos, fue aguardada con gran expectativa la conferencia de prensa que dio el secretario de Seguridad Pública de Río, José Mariano Beltrame, para llevar tranquilidad a la población.

Cuando afirmó que “está garantizada la seguridad del carnaval” carioca (que comenzará dentro de una semana y que atrae a decenas de miles de turistas de todo el mundo) se produjo una reconfortante sensación de alivio en los periodistas presentes que transmitieron la noticia para regocijo del resto de la población. A segundo plano pasó la nimia circunstancia de la continuidad del paro, su eventual solución y las consecuencias penales que pudieran derivar de la actitud de los policías.

Este conflicto nos hace plantear el interrogante sobre la licitud y la conveniencia de que los policías (y otros agentes de Fuerzas Armadas y de seguridad) puedan constituir sindicatos y/o celebrar convenios colectivos y/o recurrir a la huelga.

Desde el punto de vista jurídico en Brasil la cuestión es clara, ya que la Constitución Federal (inciso 4, artículo 142) dice: “Son prohibidas la sindicalización y la huelga a los militares” (en Brasil la policía es “militar”). El Supremo Tribunal Federal (STF) ha dicho que son “impensables” las huelgas de militares, cuerpos de bomberos, policías estaduales, Ejército, Marina y Aeronáutica.

Derechos casi nulos

A nivel mundial son pocos los países que reconocen derechos gremiales a este sector. Los que lo aceptan de todas formas no lo hacen en forma absoluta. Recordemos que aún hay muchos países que ni siquiera reconocen el derecho de huelga a simples trabajadores de la administración pública (algunos estados de EEUU les aplican el “two for one penalty”: descuentan dos días por cada día de huelga; en Japón se aplican multas). Cruzando la frontera norteamericana encontramos que en Canadá existe un reconocimiento bastante interesante del accionar sindical policial, tal como pudimos ver en la excelente serie televisiva “The Bridge” (que fue dada de baja con honores por su escaso rating).

España y Uruguay admiten con bastante amplitud el derecho policial a sindicalizarse, y de hecho, nuestros vecinos rioplatenses se muestran bastante activos en esta materia. Francia e Italia los reconocen, en menor medida.

A nivel nacional existen varios antecedentes de intentos de sindicalización por parte de los policías de Buenos Aires, Santa Fe y Río Negro, nucleados en la Unión de Sindicatos Policiales (USIP), que abarca a unos 20 “sindicatos” policiales; Salta es uno de ellos). En todos los casos han encontrado un categórico rechazo por parte del Ministerio de Trabajo de la Nación, que fue respaldado por varios fallos de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo. Ante esta negativa los “sindicatos” (así se autodenominan) recurrieron en queja ante la Organización Internacional del Trabajo, que también rechazó sus planteos, ya que tanto los convenios de esa organización como otros tratados internacionales dejan a salvo el derecho de los Estados nacionales de reconocer o no este tipo de organizaciones. El Ministerio de Trabajo, a su vez, argumentó que la tarea de la seguridad que la ley impone a las fuerzas armadas y policiales, a partir de una organización jerárquica vertical, es esencial para el mantenimiento del orden interno de la fuerza y la operatividad en el cumplimiento de los objetivos a su cargo, los que se dificultarían considerablemente a partir de la constitución de un sindicato para estas categorías.

Asimismo, señaló que se generaría un estado deliberativo que afectaría la seguridad de las personas, más aún si se considera que fuerzas armadas y policía detentan (sic) el monopolio de la fuerza pública a tales efectos. Sin embargo, el organismo laboral deja abierta la puerta para la “implementación de mecanismos administrativos adecuados donde sean garantizados los derechos de los integrantes de las citadas fuerzas”.

Creemos que esta es una recomendación que debería ser, seriamente, considerada por el Gobierno nacional y los gobiernos locales. Una de las ventajas que se atribuye a estas organizaciones gremiales es que cuando estallan los conflictos existen interlocutores válidos con quienes dialogar, evitando situaciones de anarquía y asambleísmo que conspiran contra la necesaria verticalidad de estos organismos de seguridad.

En EEUU, precisamente, se admite la participación de organizaciones cuasi-sindicales de la policía, como mediadores en los conflictos.

Antes de que estalle un nuevo conflicto, deberían existir vías de comunicación en la que los agentes policiales tengan sus vías de expresión y contención.

ESTE DOMINGO 29 DE ENERO DEL 2012 FUE UN DIA CRUEL CON LOS FUNCIONARIOS DE MIGRACION.

No es tema de reclamo de los funcionarios de Migración el aumento de trabajo por el alubión de personas para hacer el trámite migratorio de salida del país.
No nos asusta el trabajo, estamos acostumbrados a desarrollar largas jornadas laborales de intenso trabajo.
El tema son las condiciones de trabajo en que desempeñamos nuestras funciones de “Control Migratorio” si solo nos limitáramos a desempeñar nuestra función, nuestro trabajo sería desempeñado con normalidad a pesar de que el mismo fuera intenso.
Pero ahí surgen los problemas, el funcionario de Migración es el que da la cara a los turistas, parece mentira pero somos los únicos en soportar el avasallamiento de los turistas reclamando por sus derechos.
Y no se trata de reclamos hacia la autoridad Migratoria precisamente, en el caso de los aeropuertos, se trata de dar la cara por el retraso de los vuelos, por que las instalaciones de los aeropuertos no brindan los servicios requeridos por los turistas.
Reclamos por que no hay sala de fumadores, por que no hay teléfonos públicos donde se pueda hacer una llamada internacional para comunicarse con familiares, por que no hay personal de las compañías aéreas para responder interrogantes de los turistas, por que no pueden salir del salón de embarque sin desistir del vuelo, por que en el restaurante no hay comodidad para abastecer a 300 pasajeros embarcados en un salón de 100 o 150 metros cuadrados,..etc.
Y es el humilde funcionario de Migración que no tiene mas remedio que aguantar el alubión de personas, sin tener las respuestas correctas para responder a lo pasajeros justificadamente nerviosos e impacientes, y muchas veces violentos y agresivos, sin que en el ambiente que el Inspector de Migración desarrolla su tarea se encuentre ninguna autoridad de seguridad aérea que respalde y proteja la seguridad del funcionario ni de la función que desarrolla, todo esto si no se los llama, generalmente cuando los problemas llegan a agravarse.
Es lamentable también la actitud de las compañías aéreas que no dan la cara para responder a sus pasajeros y dar soluciones a su problemática.
Es lamentable también que los consorcios privados, dueños de los aeropuertos no brinden los servicios satisfactoriamente, ante el requerimiento de los turistas que pagan US$ 32 por sus servicios, y que no informan a los mismos de sus requerimientos, durante el tiempo en que se encuentran dentro de los salones de embarque, sitios de condición esteril donde rigen normas internacionales sobre la seguridad aerea..

PREOCUPACION POR LA INEQUIDAD EN LOS VIAJES AL CONTROL UNICO
La asignación de viajes a prestar funciones en el Control Único en la ciudad de Buenos Aires (Decreto del Poder Ejecutivo 522/988) esta reglamentada por la Resolución 225/11 de FECHA 13/05/2011 de la D.N.M.
Las listas de prelación a que se refiere el numeral 4 de dicha Resolución tienen el carácter Nacional y no por Inspectoría como se interpreta en algunas oportunidades, (Las listas en plural se refieren a que hay una lista para el Control Único y otra para los viajes a las Inspectorias del Interior) especialmente cuando se trata de la Oficina Central.
El hecho de que notoriamente algunos funcionarios viajen a dicho servicio en más oportunidades que otros representa un acto discriminatorio y tratándose de dinero de por medio y resultando que se beneficia económicamente a unos sobre otros, dicho proceder podría estar configurando un acto ilícito, ya que estaría quien confecciona y autoriza dichas listas de funcionarios otorgando un beneficio económico a un tercero en desmedro de otro.
Según el comunicado de A.FU.MIGRA. de fecha 17.12.2011 se realizarían reuniones con el Director Nacional, el comunicado expresaba textualmente: “La comisión de funcionarios que estuvo realizando las negociaciones con el Ministerio del Interior, más los diferentes delegados que sean representativos en los distintos pasos de frontera, puentes, aeropuertos y puertos, integrarán una mesa de trabajo con el comando de la Dirección Nacional, quedando mandatada a realizar las negociaciones pertinentes y citar a los Delegados, para tratar de solucionar los problemas de índole operativo, ya sea horarios en Inspectorías y Control Único, lista de prelación de funcionarios en los viajes a Buenos Aires, horas trabajadas de más, Seguro de salud para funcionarios de A.C.I. en Salto Grande sobre el margen Argentino, etc.”
A la fecha del día de hoy no se conoce que se hallan realizado dichas reuniones, por lo que el Sindicato A.FU.MIGRA esta lento y nos debe una contestación.

LA ESCUELA NACIONAL DE POLICIA DISCRIMINA.
Policías Administrativos no tienen derecho a utilizar el Portal Educativo de la Escuela Nacional de Policía.
Los cursos de pasaje de grado en la modalidad "Semi-presencial" son solo para Ejecutivos.

Así lo informaron del Departamento de Personal de la DNM.
Esta medida de la Escuela Nacional de Policía tiene el efecto de alterar la igualdad de oportunidades y ejerce una distinción en el trato dado a Ejecutivos y Administrativos, otorgando una preferencia a quienes pertenecen al escalafón Ejecutivo sobre los que pertenecen al escalafón Administrativo.
Por lo que dicha medida es discriminatoria y genera un perjuicio a todos los policías Administrativos.

DOCUMENTOS ARGENTINOS:
A PARTIR DEL MES DE MARZO LA LIBRETA DE ENROLAMIENTO Y LA LIBRETA CIVICA DEJAN DE TENER VALIDEZ PARA VIAJAR
La Cancillería Argentina emitió un comunicado que repasa todos los requisitos para cruzar la frontera. A países limítrofes se puede ir con DNI, cédula o pasaporte vigente. Los menores que viajen sin alguno de sus padres deben tener autorizaciones. Aconsejan contratar pólizas de cobertura médica.
El DNI color verde seguirá teniendo validez para ser usado dentro y fuera del país pero a partir de marzo dejarán de servir para viajar la Libreta de Enrolamiento y la Libreta Cívica.
La Cancillería emitió un comunicado especial para esta época en el que se repasan los distintos aspectos que se deben tener en cuenta antes de viajar, principalmente en cuanto a documentaciones personales y seguros.
Siempre y cuando el destino sean países vecinos, los trámites de migraciones podrán hacerse solamente con el DNI, la cédula federal o un pasaporte que esté vigente. En el caso de los menores de edad que salgan del país sin alguno de sus padres, deberán contar con una autorización especial.
Con el objetivo de orientar a los ciudadanos que hayan decidido pasar sus vacaciones en el exterior del país, la Cancillería publicó días atrás una “Guía práctica para el turista argentino”, en la que se incluyen recomendaciones a ser tenidas en cuenta.
Se trata de un material de suma utilidad que puede ser consultado en el sitio del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto: www.mrecic.gov.ar.
Entre las principales recomendaciones a los turistas argentinos se cuentan las que tienen que ver con la documentación personal.
Recuerdan que, para ir a países limítrofes, se podrán realizar los trámites de migraciones con cualquier documento nacional vigente, como el DNI, la cédula federal o el pasaporte.
En ese punto, recuerdan exigir al agente responsable la entrega de la tarjeta de migraciones correctamente sellada, para evitar posibles multas durante la estadía. A modo de consejo, desde Cancillería señalan la conveniencia de llevar fotocopias de los documentos, para ser utilizados en el caso de extravíos o robos.
Para quienes viajen con menores sin uno o ambos padres, recuerdan que es indispensable contar con una autorización hecha ante escribano público. En el caso de que viajen ambos padres, igualmente se deberá presentar una copia de la partida de nacimiento o de la libreta de familia para acreditar el vínculo.
Otro de los consejos que realizan desde Cancillería a los viajeros es contratar un seguro médico con cobertura en el exterior, para tener un respaldo ante problemas de salud que puedan surgir durante la estadía. Quienes viajen en auto también deberán controlar las pólizas de su vehículo, que deberán como mínimo con una cobertura contra terceros.
La guía también incluye consejos prácticos para los turistas como evitar llevar todo el dinero en efectivo y averiguar las direcciones y números telefónicos de los consulados argentinos en los países a visitar, que pueden encontrarse en la página web: www.argentinaconsul.ar.

EL CONTROL MIGRATORIO UNICO, DIFICILMENTE SE VUELVA A RESTABLECER EN EL AEROPUERTO DE LAGUNA DEL SAUCE

Autoridades de Migraciones de Argentina estuvieron presentes en el Aeropuerto de Laguna del Sauce, inspeccionando el mismo a fin de establecer nuevamente el “Puente Aéreo” Buenos Aires – Punta del Este.

De la Inspección realizada por los funcionarios Argentinos se desprendió la información de que no resultaría viable la concreción del Puente Aéreo, por los inconvenientes que ocasiona la infraestructura del aeropuerto al Control Migratorio.

Es de destacar que el Aeropuerto de Laguna del Sauce cuenta con un Free Shop que oficia de Sala de reunión previa, y posterior al Control Migratorio, donde los pasajeros que llegan al país se mezclan con los que esperan para abordar su vuelo, todo esto antes del Control Migratorio de llegada.

También surge de las apreciaciones de los funcionarios Argentinos que el arco detector de metales y otros, se encuentra posterior al Control Migratorio, cosa que resulta inconveniente a los efectos del control Migratorio ya que al detectarse sustancias no permitidas, los pasajeros pretenden salir del embarque para despacharlas en el equipaje, cosa esta si permitida por la autoridad aeronáutica y que distorsiona el control ya efectuado por Migración.

COMUNICADO OFICIAL DE A.FU.MIGRA.

Asociación de Funcionarios de Migración Mandatados por Asamblea Nacional de Delegados del 15/10/2011, la mesa de Trabajo Propuesta por las Autoridades del Ministerio del Interior, y las negociaciones llevadas acabo, la Asamblea Nacional de Delegados y Mesa Directiva de fecha 17 de diciembre de 2011, resuelven:

Por mayoría, se acepta lo propuesto por el Ministerio del Interior en cuanto a un incremento de 31% como recuperación sobre el pago correspondiente de viáticos para el control único de la ciudad de Buenos Aires quedando a $1500 por día. Se deja constancia que este incremento es insuficiente y provisorio como una medida de emergencia por lo que se continuarán las negociaciones correspondientes hasta llegar a los montos establecidos por Ley.

La comisión de funcionarios que estuvo realizando las negociaciones con el Ministerio del Interior, más los diferentes delegados que sean representativos en los distintos pasos de frontera, puentes, aeropuertos y puertos, integrarán una mesa de trabajo con el comando de la Dirección Nacional, quedando mandatada a realizar las negociaciones pertinentes y citar a los Delegados, para tratar de solucionar los problemas de índole operativo, ya sea horarios en Inspectorías y Control Único, lista de prelación de funcionarios en los viajes a Buenos Aires, horas trabajadas de más, Seguro de salud para funcionarios de A.C.I. en Salto Grande sobre el margen Argentino, etc.

Destacar el logro de aceptación de parte del Ministerio del Interior, del horario reglamentado para el funcionario del escalafón administrativo y el pago de viáticos por inspección migratoria de acuerdo a lo establecido en la forma, por Ley de Viáticos. Se deja constancia que no en el monto que corresponde, siguiendo las negociaciones para llegar al mismo.

Se votó por unanimidad contratar a un gestor con el fin de encargarse de la finalización de la Personería Jurídica de la Asociación.

La afiliación a COFFE se deja en suspenso hasta finalizar dicha Personería y se estudiará lo solicitado por esta.

Se destina un 30% del cobro de toda la recaudación por el concepto de cuotas sociales para la creación de un Seguro Jurídico a favor de los asociados hasta tanto integrar COFFE. De acuerdo a las erogaciones realizadas por esta Asociación, en cuanto a Asambleas, Contrato de Gestor, futuro Seguro Jurídico, afiliación a COFFE es que se vota por unanimidad el incremento de la cuota social a $ 100,00 a partir del 1º de marzo de 2012. Dejando estos meses para regularizar situación de socios deudores de la misma.

Se nombran nuevos integrantes de la Mesa Directiva de manera provisoria ante la faltante y renuncia de los mismos quedando conformada de la siguiente manera:

Presidente: Antonio Dall’Oglio. Vicepresidente: Oscar Guillen Secretario: Pablo Giordano, Alejandro Ruiz Tesorería: Adriana Reig, Araceli Treglia Fiscales: Gustavo Laprebendere, Richard Rodríguez, Rubén Machado.

Siendo la voluntad de esta Asociación de funcionarios no perjudicar ni entorpecer el ingreso de turistas en esta temporada estival ya que consideramos es de suma importancia para los intereses de nuestro País, es que se resuelve de manera unánime:

Se prorrogue la fecha límite del 15 de diciembre de 2011 hasta el 1º de marzo de 2012, para continuar las negociaciones correspondientes con el Ministerio del Interior, continuando en PRE conflicto y declarándose en asamblea permanente hasta dicha fecha. Informar por parte de la Mesa Directiva, a las Autoridades del Ministerio del Interior, Ministerio de trabajo, Ministerio de Turismo, Medios de Prensa y a la opinión Publica.-

Por la Mesa Directiva Antonio Dall’Oglio Oscar F. Guillen Hernández Pablo Giordano